2021年是中國共產黨成立100周年，是實施“十四五”規劃、開啟全面建設社會主義現代化新征程的第一年。市級機關黨的建設工作總體要求是：堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，認真落實習近平總書記關于機關黨的建設重要論述和視察江蘇重要講話指示精神，緊緊圍繞省委、市委總體工作要求，突出黨的政治建設統領地位，踐行“三個表率”、建設模范機關，進一步增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，深入推進《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》等黨內法規貫徹落實，以高質量機關黨建為引領，推動部門單位工作“爭當表率、爭做示范、走在前列”，為建設“強富美高”新宿遷提供堅強保證，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年。

一、突出政治建設，不斷提高政治能力

1. 堅決做到“兩個維護”。堅持“第一議題”制度，深入學習貫徹習近平總書記最新重要講話和指示批示精神，特別是對江蘇工作系列重要講話指示精神，黨組（黨委）討論決策重大事項前首先學習領會習近平總書記有關重要論述。全面把握新發展階段的新任務新要求，結合部門職責，聚焦重點問題，細化工作措施，深化“三個表率”模范機關建設，切實做到“講政治、守紀律、負責任、有效率”。鞏固深化“不忘初心、牢記使命”主題教育成果，引導黨員干部做到忠誠核心、勇擔使命。

2. 加強政治能力培養和鍛煉。廣泛開展黨員領導干部提高政治能力專題培訓，著力提高黨員干部政治判斷力、政治領悟力、政治執行力。注重在貫徹落實中央和省市委決策部署、應對重大斗爭和突發事件、完成急難險重任務中鍛煉黨員干部打硬仗、解難題、防風險的政治擔當能力，在深化“兩爭一前列”宿遷實踐中發揮黨員干部先鋒模范作用。

3. 嚴肅黨內政治生活。從嚴落實民主生活會、組織生活會、民主評議黨員、領導干部雙重組織生活等制度，不斷提高批評和自我批評質量。通過“三會一課”、談心談話、黨性分析等，推動黨員干部對照初心使命開展經常性政治體檢，深入查找差距和不足，并抓好整改落實。

4. 嚴明黨的紀律規矩。把黨章黨規黨紀作為黨組（黨委）理論學習中心組和黨支部學習的重要內容，“七一”前開展一次黨章黨規黨紀專題學習和運用測試。規范黨員干部政治言行，加強教育警示，對違反黨的紀律規矩的言行堅決批評糾正，問題嚴重的嚴肅處理。對推進黨的政治建設特別是執行政治紀律和政治規矩情況進行監督檢查，及時發現和糾正有令不行、有禁不止行為。

二、強化思想引領，推動習近平新時代中國特色社會主義思想學習貫徹走深走實

5. 大力推進理論武裝。堅持用習近平新時代中國特色社會主義思想武裝頭腦、指導實踐、推動工作，持續在學懂弄通做實上下功夫。強化黨組（黨委）理論學習中心組“龍頭”引領，健全巡學旁聽機制，加強全流程管理，開展學習質效評估，提高學習質量。學好用好《習近平談治國理政》第三卷，深入學習貫徹黨的十九屆五中全會精神，為“十四五”開好局、起好步凝聚奮進力量。開展習近平法治思想學習宣傳，增強依法行政、公正司法的政治自覺。

6. 開展慶祝建黨百年主題活動。按照中央和省、市委統一部署，組織開展相關慶祝活動。結合各部門單位實際，廣泛組織開展“黨旗在基層一線高高飄揚”、“永遠跟黨走”群眾性主題宣傳教育活動。開展重溫入黨誓詞和入黨志愿書、黨員過“政治生日”、講專題黨課等活動。“七一”前組織開展省市“兩優一先”推薦、市級機關“兩優一先”評選表彰和機關黨務干部榮譽頒授，加大宣傳力度，推出一批過得硬叫得響的先進典型。

7. 深入開展黨史學習教育。突出學黨史、悟思想、辦實事、開新局，將黨史學習教育作為教育培訓重點任務。用好黨性教育基地，依托主題黨日、“三會一課”等組織黨員干部學習黨史。“七一”前后黨組（黨委）書記要為黨員干部講1次專題黨課，其他黨員領導干部到分管領域或所在黨支部講專題黨課。堅持學習黨史與學習新中國史、改革開放史、社會主義發展史相貫通，開展“我為群眾辦實事”實踐活動，引導黨員干部知史愛黨守初心、多為群眾解難題，做到學史明理、學史增信、學史崇德、學史力行。

8. 嚴格落實意識形態工作責任制。建好管好所屬意識形態陣地，加強意識形態風險排查化解，積極做好輿論引導，切實維護網絡意識形態安全。發揮“學習強國”等學習平臺主陣地作用，提升宿遷機關黨建網、機關黨建微信公眾號、彩話宿遷機關黨建引導力影響力，牢牢把握意識形態工作主動權。

9. 深化機關精神文明建設。廣泛弘揚黨的優良傳統、中華優秀歷史文化、社會主義先進文化，深化社會主義核心價值觀踐行。圍繞全國文明城市常態長效建設，積極推進新時代文明實踐、“德法同行”“文明宿遷 精彩志愿”服務行動、“書香機關”和機關誠信體系建設，精塑文明特質，深化實踐養成，持續擦亮全國文明城市“金字招牌”。

三、著力提升組織力，推動基層黨組織全面進步全面過硬

10. 抓實基層組織建設。樹立“一切工作到支部”的鮮明導向，認真落實《中國共產黨黨和國家機關基層組織工作條例》《中國共產黨支部工作條例（試行）》，推進黨支部“標準+示范”建設，深化黨支部和黨員積分管理、評星定級。打造一批“支部工作法”，建設一批“支部書記工作室”，建成一批特色黨建活動陣地。深化市級機關黨建分片聯系工作，建立“四聯共建”工作機制，打造機關黨建工作資源庫。深化在職黨員進社區，助力基層治理水平提升。貫徹《中國共產黨黨員權利保障條例》，經常性開展黨員義務和權利教育。把好黨員入口關，從嚴教育管理黨員。認真做好市級機關出席市黨代會代表、宿城區人大代表選舉和機關黨組織集中換屆等工作。

11. 建強黨務干部隊伍。按照高素質專業化要求，配齊配強專兼職黨務干部隊伍。推動機關紀委組織健全、人員齊備。加強機關黨務干部培訓，舉辦全市機關黨組織書記高研班、“支書課堂”和市級機關黨務干部示范培訓班，將政治學習和業務學習有機融合，推動黨務干部成為政治上的明白人、黨建工作的內行人、干部職工的貼心人。

12. 實施“紅色引領三百行動”。開展“百場黨史教育”，通過宣講報告、學習交流、走進黨性教育基地等，傳承“紅色基因”，感悟初心使命。打造“百支先鋒隊”，引導機關黨員干部在改革創新先行區建設中勇當“扛旗人”、勇做“弄潮兒”，當好服務高質量發展“紅色先鋒”。培育“百個示范項目”，圍繞打造“盆景”、形成“風景”目標，建設一批特色鮮明、作用突出、影響廣泛的“紅色項目”，帶動全市機關黨建工作水平的整體提升。

13. 推進工作創新創優。 把“春到上塘”的改革創新精神貫穿始終，深入開展“改革創新作表率、爭先進位走在前”大討論大調研大實踐活動，努力爭當改革創新“排頭兵”。推動黨建和業務工作深度融合，打造更多有形有效的黨建抓手和特色品牌。加強理論研究，推動研究成果轉化利用，探索符合機關黨建時代特點和黨員思想行為特征的工作方式，持續解決機關黨建工作“燈下黑”“兩張皮”等突出問題。

14. 加強群團組織建設。完善黨建帶群建工作機制，增強群團組織政治性、先進性、群眾性。組建線上“青年學習悅讀會”和線下“青年理論學習小組”，打造有內涵、有品牌、有實效的機關青年學習社。開展市級機關“尋訪紅色足跡 凝聚巾幗力量”慶“三八”、“最美青春獻給黨”主題團日等活動，積極創建“工人先鋒號”“青年文明號”“巾幗文明崗”，引領干部職工立足崗位服務中心、建功立業。舉辦市級機關全民健身體育節，開展趣味運動、競技比賽、健身培訓和健康講座，推進健康機關建設。完善并落實“組織關愛及時送”等工作機制。

四、鍛造“三真三實”作風，激勵黨員干部勇擔“爭當表率、爭做示范、走在前列”的重大使命

15. 開展作風提優行動。鞏固“強‘三真’、比擔當”作風建設大提升活動成果，開展“三真三實”作風提優行動，聚力抓好對標趕超“大比武”、作風頑疾“大督查”、專項整治“大落實”、作風效能“大體檢”、建章立制“固長效”等重點關鍵，堅決整治政策梗阻、落實不力，敷衍塞責、弄虛作假，不敢擔當、為官不為等作風頑疾，引導激勵機關黨員干部進一步強化真抓實干的責任擔當。

16. 加大通報曝光力度。開展作風督查“啄木鳥”行動，堅持部門聯動、專項協作，聚焦重點地區、重點時段、重點行業精準組織明查暗訪，持續開展形式主義、官僚主義等突出問題專項整治，通過編發《作風督查》《作風微課堂》等方式，對典型作風問題及時予以通報曝光，以身邊事警示教育身邊人，實現問題查處一個、整改一類、提升一片。

17. 發揮正向激勵作用。圍繞改革創新、營商環境、項目建設、民生改善、社會治理等領域，培育和選樹一批政治素養過硬、履職能力過硬、群眾口碑過硬的“作風之星”，深入挖掘一批創新實踐、成效明顯、可借鑒可推廣的“優秀范例”，激勵引導機關黨員干部擔當作為、奮勇爭先。持續開展“雙創一爭”主題活動，調整優化評選標準，深化拓展活動內涵，持續推動后進趕先進、中間爭先進、先進更前進。

18. 深化監督機制創新。探索構建作風建設“全鏈式”監督機制。拓展問題線索收集渠道，廣泛聽取群眾聲音，定期研究會辦、及時交辦，督促整改落實。實施紅、黃、藍三色分級預警機制，對機關黨員干部暴露出的作風問題，及時預警提醒，防范問題衍生擴大。組織群眾大評議活動，創新線上評議、現場測評、聘請第三方專業機構評議等形式，用群眾滿意度檢驗機關作風建設成效。

五、持之以恒正風肅紀，建設風清氣正政治機關

19．推動“兩個責任”落實。堅持嚴的主基調，從嚴抓思想教育、從嚴抓責任落實、從嚴抓紀律規矩、從嚴抓干部管理、從嚴抓作風建設、從嚴抓反腐懲惡，壓緊壓實全面從嚴治黨主體責任和監督責任，落實“一崗雙責”，一體推進不敢腐、不能腐、不想腐。堅持把紀律和規矩挺在前面，嚴格執紀、標本兼治，有效遏制黨員干部違紀違法新發案件的增量。

20．推進“廉潔機關”建設。堅持以教育促廉、制度固廉、紀律保廉、文化倡廉、群眾評廉為抓手，建設“廉潔機關”。扎實開展紀律教育、政德教育、家風教育、法治教育和廉政文化教育，發揮正面典型的示范引導作用和反面典型的警示震懾作用，筑牢黨員干部拒腐防變的思想防線和行為底線。

21．提升機關紀委履職能力。認真落實機關紀委工作職責，緊扣監督執紀問責，健全制度，規范工作。深化運用監督執紀“四種形態”，特別是在用好第一種形態上下功夫，立足抓早抓小、防微杜漸。突出教育培訓、實踐鍛煉、崗位磨礪，建設政治素質高、忠誠干凈擔當、專業化能力強、敢于善于斗爭的機關紀檢干部隊伍。

六、壓實工作責任，不斷開創機關黨建工作新局面

22．落實機關黨建工作責任制。結合貫徹黨建主體責任有關規定，以實施基層黨建“書記項目”為抓手，推進機關黨建“黨組（黨委）領導、機關黨委負責、黨支部落實”三級責任落地落細。

23．開展黨內法規制度執行情況督查。組織開展黨內法規制度執行情況督促檢查，對執行不力、落實不好、問題突出的按照有關規定嚴肅進行處理，推動形成遵規守紀的良好氛圍。

24. 更加鮮明地發揮考核“指揮棒”作用。圍繞市委中心工作和年度重點工作，進一步修訂完善機關黨建考核辦法和群眾滿意度評議方案，加強對部門單位工作指導服務，不斷提高考核成效。指導各部門單位建立健全黨建工作的推進、檢查、評價等機制，推動機關黨建整體水平提升。